VNReport»Kinh tế»Tài chính»Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 5,5% năm 2022

Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 5,5% năm 2022

16:11 - 05/03/2022

Mục tiêu GDP của Trung Quốc thấp nhất trong nhiều thập kỷ, phản ánh sự bất ổn trong nước và trên thế giới.

Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế trong năm khoảng 5,5% – mức thấp nhất trong hơn một phần tư thế kỷ lập kế hoạch kinh tế. Điều này phản ánh những bất ổn trong nước và toàn cầu gia tăng trong một năm chính trị quan trọng của nhà lãnh đạo Tập Cận Bình.

Mục tiêu của Trung Quốc, được Thủ tướng Lý Khắc Cường công bố hôm thứ Bảy khi bắt đầu kỳ họp chính phủ hàng năm, đánh dấu bước giảm so với mục tiêu vốn đã khiêm tốn là 6% trở lên mà nước này đặt ra cho năm 2021. Trung Quốc dễ dàng vượt qua mục tiêu đó với mức tăng trưởng 8,1% tổng sản phẩm quốc nội.

Mục tiêu GDP thấp hơn được đưa ra trong bối cảnh nền kinh tế Trung Quốc đang chịu áp lực và cho thấy mối quan ngại của các nhà hoạch định chính sách về tác động của chính sách kiềm chế lĩnh vực bất động sản và công nghệ, cũng như sự bất ổn địa chính trị gia tăng. Tiêu thụ nội địa cũng tiếp tục ì ạch và các nhà kinh tế dự báo xuất khẩu tăng trưởng chậm hơn.

Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đang chịu nhiều áp lực từ cả trong và ngoài nước.

Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đang chịu nhiều áp lực từ cả trong và ngoài nước.

Các nhà kinh tế được Wall Street Journal thăm dò đều dự đoán Bắc Kinh đặt mục tiêu tăng trưởng từ 5% trở lên cho năm 2022. Các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc đặt mục tiêu GDP hàng năm kể từ năm 1994, với ngoại lệ duy nhất là năm 2020, khi đại dịch Covid-19 trì hoãn phiên họp chính phủ hàng năm và khiến Bắc Kinh hủy bỏ việc đặt mục tiêu tăng trưởng.

Chính phủ Trung Quốc cũng cho biết hôm thứ Bảy rằng họ sẽ tăng chi tiêu quân sự lên 7,1% vào năm 2022, cao hơn mức tăng 6,8% của năm trước và đánh dấu mức tăng lớn nhất trong 3 năm.

Mặc dù Trung Quốc không khó đạt được mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2021 nhờ sức mạnh của đà phục hồi sau đại dịch, nước này được dự báo gặp nhiều thách thức hơn trong nỗ lực đạt được mục tiêu thấp hơn của năm nay.

Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới bước vào năm 2022 với tốc độ tăng trưởng giảm mạnh so với cùng kỳ năm trước, từ mức hai con số trong nửa đầu năm 2021 xuống chỉ 4% trong quý cuối năm. Xét trên nhiều khía cạnh, các tín hiệu kinh tế từ đầu năm đến nay thậm chí còn yếu hơn so với cuối năm ngoái, với các tín hiệu cảnh báo về bất động sản sản và tiêu dùng trong nước.

Ông Lý mô tả mục tiêu GDP năm nay thể hiện “tốc độ tăng trưởng trung bình-cao”, mà theo ông chứng tỏ “khả năng chủ động thay đổi” của Trung Quốc, trước những thách thức khác nhau mà nền kinh tế phải đối mặt.

Ví dụ, trong 2 tháng đầu năm, doanh số bán nhà theo số lượng và doanh thu của 100 nhà phát triển bất động sản lớn nhất Trung Quốc giảm 43% so với một năm trước đó, tăng nhanh so với mức giảm của tháng 12. Sự sụt giảm nghiêm trọng diễn ra mặc dù lãi suất thế chấp giảm và các hạn chế được nới lỏng đối với việc mua nhà. Các chỉ số về tiêu thụ nội địa, bao gồm doanh thu rạp chiếu phim và số lượt du lịch trong kỳ nghỉ Tết Nguyên đán, vẫn thấp hơn nhiều so với mức trước đại dịch, hơn 2 năm sau đợt bùng phát Covid-19 đầu tiên.

Để giữ cho bức tranh kinh tế không rơi khỏi tầm kiểm soát, ông Lý cho biết hôm thứ Bảy rằng chính phủ sẽ đẩy mạnh chi tiêu mặc dù thu tài khóa dự báo tăng chậm hơn. Bắc Kinh đặt mục tiêu tăng chi ngân sách 8,4% so với năm trước, cao hơn mục tiêu 1,8% vào năm 2021. Chính phủ dự kiến ​​thu tài khóa tăng 3,8% vào năm 2022, so với tỷ lệ dự báo ​​của năm ngoái là 8,1%. Mục tiêu thâm hụt tài khóa ở mức 2,8% GDP trong năm 2022, giảm so với mục tiêu 3,2% của năm ngoái.

Lĩnh vực bất động sản của Trung Quốc sa sút trước những chính sách thắt chặt của chính quyền.

Lĩnh vực bất động sản của Trung Quốc sa sút trước những chính sách thắt chặt của chính quyền.

Chính quyền trung ương Trung Quốc cho biết sẽ chuyển tiền nhiều hơn cho các chính quyền địa phương thiếu tiền mặt. Theo ông Lý, nguồn vốn chuyển từ chính quyền trung ương đến chính quyền địa phương dự kiến tăng 18% trong năm nay, mức lớn nhất trong nhiều năm.

Ông cho biết Bắc Kinh giữ ổn định so với năm trước giới hạn đối với trái phiếu chuyên dùng của chính quyền địa phương – chủ yếu được sử dụng để tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng – ở mức 3,65 nghìn tỷ nhân dân tệ, tương đương 577,8 tỷ USD. Mức phát hành thực tế năm ngoái là 3,43 nghìn tỷ nhân dân tệ.

“Những rủi ro và thách thức mà Trung Quốc phải đối mặt sẽ tăng lên đáng kể trong năm nay”, ông Lý nói, đề cập đến các điều kiện cả trong và ngoài nước. Ông nói thêm rằng các công cụ chính sách cần được triển khai kịp thời để sớm phát huy tác dụng và đảm bảo nền kinh tế ổn định. “Đối mặt với những áp lực giảm mới, sự tăng trưởng ổn định cần được chú trọng hơn”.

Thủ tướng Trung Quốc cho biết, bất chấp mục tiêu tăng trưởng thấp hơn, Bắc Kinh vẫn hy vọng tạo ra 11 triệu việc làm mới vào năm 2022, đồng thời giới hạn tỷ lệ thất nghiệp khảo sát tại thành thị ở mức 5,5%. Các mục tiêu đó không thay đổi so với năm ngoái, khi mà Trung Quốc cho biết họ tạo ra 12,7 triệu việc làm trên thực tế và đưa tỷ lệ thất nghiệp xuống 5,1% vào cuối năm.

Mặc dù lạm phát ở Trung Quốc không phải là vấn đề nghiêm trọng như ở phương Tây, ông Lý cho biết mục tiêu lạm phát tiêu dùng giữ nguyên so với năm trước, ở mức khoảng 3%. Tỷ lệ lạm phát thực tế năm ngoái là 0,9%.

Báo cáo chỉ đề cập một lần đến “thịnh vượng chung”, một khẩu hiệu chính trị nổi bật vào năm ngoái khi ông Tập tăng cường thắt chặt lĩnh vực công nghệ và bất động sản.

Báo cáo không đề cập đến thuế bất động sản, sau khi chính phủ cho biết vào tháng 10 năm ngoái rằng họ sẽ tiến hành thí điểm thuế bất động sản sản kéo dài 5 năm ở một số vùng của đất nước – một phần của nỗ lực rộng hơn nhằm kiềm chế đầu cơ bất động sản và phân phối của cải đồng đều hơn.

Sau làn sóng thiếu điện vào năm ngoái và những bất ổn gia tăng xung quanh Nga và Ukraine, Trung Quốc nhấn mạnh tầm quan trọng của ổn định năng lượng, cho biết họ sẽ tiếp cận vấn đề với “sự linh hoạt phù hợp”. Ông Lý cũng cho biết Bắc Kinh dự kiến tăng cường các nguồn năng lượng tái tạo, từ mức công suất hiện tại là hơn 1 tỷ KW.

Về những vấn đề khác, Bắc Kinh cho biết sẽ cải thiện những biện pháp khuyến khích các gia đình sinh thêm con, sau khi nới lỏng các hạn chế vào năm ngoái, cho phép tất cả các gia đình có 3 con nhằm ngăn tỷ lệ sinh của nước này giảm hơn nữa.