VNReport»Kinh tế»Tài chính»Tranh cãi về thuế tiêu thụ đặc biệt với đồ uống có đường

Tranh cãi về thuế tiêu thụ đặc biệt với đồ uống có đường

16:02 - 22/07/2024

Nhiều chuyên gia cho rằng thuế tiêu thụ đặc biệt không có hiệu quả trong việc điều tiết hành vi tiêu thụ đồ uống có đường.

Cần phải cân nhắc kỹ lưỡng mức thuế tiêu thụ đặc biệt 10% đối với đồ uống có đường vì thông lệ quốc tế cho thấy thuế không phải là công cụ hiệu quả để thay đổi hành vi và điều tiết tiêu thụ đồ uống có đường, theo các chuyên gia.

Tại kỳ họp gần đây của Quốc hội, Chính phủ đã đưa ra dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt sửa đổi. Dự kiến, luật sẽ được cơ quan lập pháp thông qua tại phiên họp vào tháng 5/2025.

Trong dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất nước giải khát có hàm lượng đường trên 5g/100ml phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt 10%. Mục đích là nhằm hạn chế tiêu thụ đồ uống có đường, đồng thời ngăn ngừa và giảm béo phì, theo khuyến nghị của Bộ Y tế, Tổ chức Y tế Thế giới và Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc.

Chính phủ đang đề xuất đánh thuế tiêu thụ đặc biệt 10% với đồ uống có đường.

Chính phủ đang đề xuất đánh thuế tiêu thụ đặc biệt 10% với đồ uống có đường.

Tại hội thảo do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức đầu tháng này, nhiều chuyên gia cho rằng chưa có đủ cơ sở khoa học để khẳng định đồ uống có đường là nguyên nhân chính gây béo phì.

Chu Thị Vân Anh, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Bia, Rượu, Nước giải khát Việt Nam (VBA), cho rằng mức tiêu thụ đồ uống ở Việt Nam chưa cao so với thế giới. Nhiều nước có mức tiêu thụ đồ uống cao hơn Việt Nam nhưng không áp dụng loại thuế này.

Bà dẫn báo cáo của Bộ Y tế cho biết mức tiêu thụ đồ uống có đường ở Việt Nam năm 2020 là khoảng 34 lít/người/năm. Trong khi đó, Liên minh Hiệp hội Nước giải khát Châu Âu báo cáo năm 2019 rằng mức tiêu thụ đồ uống bình quân đầu người ở châu Âu là 243,9 lít, cao hơn nhiều so với Việt Nam.

Các quốc gia có mức tiêu thụ nước giải khát bình quân đầu người cao nhất ở châu Âu là Đức (336,3 lít/năm), Hungary (310,3 lít) và Bỉ (272,4 lít). Trong số 26 nước châu Âu có mức tiêu thụ đồ uống trên 100 lít/người/năm, chỉ có 11 nước áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước giải khát. Mặc dù Đức có tỷ lệ tiêu thụ nước giải khát cao nhất châu Âu nhưng nước này không áp dụng loại thuế này.

Tại châu Á, Nhật Bản và Hàn Quốc có mức tiêu thụ đồ uống bình quân đầu người hàng năm lần lượt là 169,28 lít và 96,51 lít nhưng không áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt. Nhật Bản cũng có tỷ lệ béo phì thấp nhất thế giới.

Đại diện VBA đề xuất không bổ sung đồ uống có đường vào danh mục chịu thuế tiêu thụ đặc biệt vì mục tiêu bảo vệ sức khỏe chưa rõ ràng.

Ngoài ra, bà cho rằng việc áp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với đồ uống có đường có thể khiến người tiêu dùng chuyển sang sử dụng các loại đồ uống có đường khác được sản xuất thủ công và nhập lậu, rất thông dụng nhưng không phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt. Điều này không những khiến mục tiêu chính sách không đạt được mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của ngành đồ uống và tạo điều kiện cho các sản phẩm không chính thức, thủ công, nhập lậu phát triển mạnh.

Cùng quan điểm, Nguyễn Việt Hà, Phó Chủ tịch Phòng Thương mại Hoa Kỳ tại Hà Nội (AmCham Hà Nội), cho rằng kinh nghiệm quốc tế của AmCham cho thấy việc áp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với đồ uống có đường có thể làm giảm tiêu dùng nhưng không dẫn đến giảm tỷ lệ béo phì hay tiểu đường.

Trích dẫn thông lệ quốc tế, bà cho biết Ấn Độ đã bắt đầu áp thuế đối với đồ uống có đường từ năm 2017, nhưng tỷ lệ béo phì đang gia tăng. Đan Mạch, Na Uy và một số bang của Mỹ đã quyết định hủy bỏ áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với đồ uống có đường do không hiệu quả.

Nguyễn Văn Phụng, nguyên Vụ trưởng Vụ Thuế doanh nghiệp lớn, Tổng cục Thuế, nghi ngờ việc áp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với đồ uống có đường sẽ đạt được mục tiêu thay đổi hành vi và điều tiết tiêu dùng.

Trích dẫn nghiên cứu thị trường tiêu thụ nước giải khát tại Việt Nam của Decision Lab năm 2018, nếu áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt 10%, ông cho biết 38% người tiêu dùng có thu nhập cao (trên 14 triệu đồng/tháng) vẫn tiêu thụ nước giải khát như bình thường, trong khi 49% sẽ chuyển sang sử dụng đồ uống có đường được sản xuất thủ công bán tại chợ, vỉa hè, quán ven đường. Những loại đồ uống đường phố này có thể gây rủi ro về vệ sinh an toàn thực phẩm, ông nhận xét.