VNReport»Kinh tế»Tiêu dùng»Nikkei: Đồ gỗ Việt Nam “lo lắng” trước cuộc điều tra của Mỹ

Nikkei: Đồ gỗ Việt Nam “lo lắng” trước cuộc điều tra của Mỹ

14:27 - 28/06/2021

Cuộc điều tra của Mỹ nhắm vào tính hợp pháp của các khối gỗ nhập vào Việt Nam từ các nước như Campuchia hay Cameroon.

Sự thống trị ngày càng tăng của Việt Nam với tư cách là một nhà xuất khẩu đồ gỗ đang gặp rủi ro khi các cơ quan thương mại ở Mỹ, thị trường xuất khẩu lớn nhất, đang điều tra ngành công nghiệp gỗ và mối quan hệ với hoạt động khai thác gỗ bất hợp pháp ở nước ngoài.

Lĩnh vực này đã bùng nổ trong những năm gần đây, một phần nhờ vào cuộc chiến thương mại của cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump với Trung Quốc, chứng kiến ​​mức thuế cao tới 25% đánh vào đồ nội thất xuất khẩu của nước này.

Việt Nam vượt Trung Quốc để trở thành nước xuất khẩu gỗ số một vào Mỹ trong năm ngoái.

Việt Nam vượt Trung Quốc để trở thành nước xuất khẩu gỗ số một vào Mỹ trong năm ngoái.

Trên thực tế, Việt Nam đã vượt Trung Quốc năm ngoái về xuất khẩu đồ nội thất sang Mỹ, với lượng hàng trị giá 7,4 tỷ USD, so với 7,3 tỷ USD của Trung Quốc, theo Thông tấn xã Việt Nam. Hà Nội mong muốn đẩy mạnh hơn nữa xuất khẩu sản phẩm gỗ từ tổng cộng 13 tỷ USD năm 2020 lên 20 tỷ USD vào năm 2025, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Công Tuấn nói với báo chí trong nước vào tháng 4.

Ngành gỗ Việt Nam bị điều tra

Nhưng những tham vọng đó có thể bị kìm hãm bởi 2 cuộc điều tra của Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) nhắm vào Việt Nam – một cuộc điều tra về thao túng tiền tệ và một cuộc điều tra khác vào ngành gỗ của Việt Nam.

Vấn đề thứ hai tập trung vào việc liệu Việt Nam có nhập khẩu gỗ khai thác bất hợp pháp hoặc gỗ có nguy cơ tuyệt chủng vi phạm luật của nước mình, của nước xuất xứ và các quy định của Công ước CITES, vốn hạn chế buôn bán các loại gỗ được bảo vệ, hay không.

Tô Xuân Phúc, nhà phân tích chính sách cấp cao của Forest Trends, nói với Nikkei Asia rằng những người trong ngành “rất lo lắng” về mức thuế mà Mỹ có thể áp, do Việt Nam xuất khẩu khoảng 60% sản phẩm gỗ sang Mỹ. Ông nói: “Tác động của chính phủ Mỹ đối với thị trường gỗ Việt Nam có thể rất lớn”.

Các nhà hoạt động môi trường hoan nghênh việc tăng cường giám sát hoạt động buôn bán gỗ của Việt Nam, nói rằng các cơ quan chức năng trong nhiều thập kỷ đã làm ngơ trước việc nhập khẩu gỗ bất hợp pháp. Theo họ, Việt Nam, vừa là thị trường tiêu thụ gỗ cứng cao cấp vừa là tuyến đường trung chuyển cho Trung Quốc, đã góp phần vào việc tàn phá các khu rừng nhiệt đới trên khắp thế giới.

Trong khi đó, các nhà xuất khẩu đồ gỗ của Việt Nam sang Mỹ và các nhà nhập khẩu Mỹ đã chỉ trích cuộc điều tra này là “vơ đũa cả nắm”.

Những người trong ngành, phát biểu tại cuộc tham vấn công chúng trực tuyến của USTR vào tháng 12, đã thể hiện quan điểm chống lại thuế quan, cho rằng hành động trừng phạt sẽ gây tổn hại cho người tiêu dùng Mỹ. Các diễn giả lưu ý rằng các biện pháp trừng phạt có thể sẽ kéo theo các biện pháp trả đũa của Việt Nam, nước nhập khẩu gỗ lớn thứ hai trên thế giới của Mỹ.

Việt Nam nhập khẩu 4,5 triệu m3 gỗ từ hơn 100 quốc gia trên thế giới mỗi năm, theo Forest Trends.

Việt Nam nhập khẩu 4,5 triệu m3 gỗ từ hơn 100 quốc gia trên thế giới mỗi năm, theo Forest Trends.

Việt Nam đang nhanh chóng trở thành công xưởng sản xuất đồ nội thất toàn cầu, nhập khẩu 4,5 triệu m3 gỗ từ hơn 100 quốc gia trên thế giới mỗi năm, theo Forest Trends. Khoảng một nửa trong số này là gỗ cứng nhiệt đới từ Đông Nam Á, Châu Phi và Nam Mỹ – tất cả đều được coi là có rủi ro cao về tính hợp pháp của nguồn gốc.

Phác thảo cuộc điều tra của mình, USTR đề cập đến “các báo cáo” và “bằng chứng” cho thấy gỗ bất hợp pháp đi vào Việt Nam từ các nước như Campuchia, Cameroon và Cộng hòa Dân chủ Congo.

Vì gỗ cứng nhiệt đới chủ yếu phục vụ thị trường trong nước, cuộc thăm dò đã chỉ ra sự khác biệt giữa các công ty đồ gỗ xuất khẩu sang các thị trường như Mỹ hoặc Liên minh Châu Âu và những công ty phục vụ nhu cầu trong nước.

Ông Phúc cho biết các nhà xuất khẩu đồ gỗ “không hài lòng” khi các nhà nhập khẩu với trọng tâm là thị trường nội địa đang lách luật và gây nguy hiểm cho hoạt động kinh doanh của họ, và thất vọng với tốc độ hành động chậm chạp của các cơ quan chức năng. “Luật pháp trong nước không được thực hiện đầy đủ”, ông Phúc nói.

Đảm bảo tính hợp pháp của gỗ

Năm 2019, Việt Nam đã ký một hiệp định với Liên minh Châu Âu nhằm cải cách ngành lâm nghiệp và giúp nhập khẩu gỗ từ Việt Nam sang Châu Âu một cách thuận lợi.

Hiệp định, được gọi là “Hiệp định Đối tác Tự nguyện”, đã dẫn đến việc ban hành luật mới vào tháng 9. Được biết đến với tên gọi Nghị định 102, luật thiết lập “hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp Việt Nam” (VNTLAS), yêu cầu các nhà nhập khẩu gỗ cứng nhiệt đới có rủi ro cao phải thực hiện thêm trách nhiệm giải trình.

Tuy nhiên, một báo cáo Forest Trends được công bố vào tháng 4 cho thấy rằng các nhà nhập khẩu tìm nguồn cung ứng từ các quốc gia có rủi ro đã không thực hiện các bước bổ sung cần thiết theo luật mới. Nghiên cứu cho thấy nhiều giao dịch đối với gỗ cứng nhiệt đới được thực hiện trực tuyến, thường thông qua Facebook hoặc ứng dụng trò chuyện Zalo.

“Chất lượng và giá cả của gỗ là mối quan tâm hàng đầu đối với các nhà nhập khẩu, không phải là tính hợp pháp của gỗ”, các tác giả viết. “Các hoạt động của chuỗi cung ứng này rất phức tạp và luôn tiềm ẩn rủi ro, đặc biệt là ở các quốc gia có hệ thống quản trị rừng yếu kém”.

Forest Trends kêu gọi chính phủ Việt Nam thực thi “hiệu quả” các yêu cầu thẩm định mới, đồng thời trao đổi trực tiếp với chính quyền các nước cung cấp gỗ rủi ro để hiểu rõ hơn về các vấn đề về tính hợp pháp. Họ viết thêm: “Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của ngành”.

Một lượng gỗ khai thác trái phép ở Campuchia được nhập vào Việt Nam.

Một lượng gỗ khai thác trái phép ở Campuchia được nhập vào Việt Nam.

Tháng trước, Viforest, một nhóm vận động hành lang ngành gỗ với 1.300 thành viên, đã thực hiện một bước hiếm hoi là viết thư trực tiếp cho các cơ quan chức năng ở Campuchia và Cameroon để tìm kiếm câu trả lời về những tài liệu hiện có để xác định rằng gỗ có nguồn gốc hợp pháp. Các quy định thương mại về gỗ của các nước này không rõ ràng, tạo ra thách thức cho các nhà nhập khẩu trong việc tuân thủ luật mới của Việt Nam, theo các bức thư chưa được trả lời.

Viforest cũng đã khuyến nghị chính phủ Việt Nam tạm dừng nhập khẩu gỗ từ các quốc gia này cho đến khi xác minh được xuất xứ của chúng để bảo vệ danh tiếng của ngành trong nước. “Phần lớn thì chúng tôi sử dụng gỗ được trồng [công nghiệp] và gỗ nhập khẩu đã được chứng nhận”, Chủ tịch Viforest Đỗ Xuân Lập cho biết qua điện thoại. “Nhưng vẫn còn một số lo ngại rằng một số loại gỗ tự nhiên có thể bị lẫn vào”.

Ông Phúc cho rằng Việt Nam sẽ có thể cần phải cấm nhập khẩu gỗ tròn từ các quốc gia mà việc thực thi pháp luật yếu kém và nạn tham nhũng hoành hành khiến không thể đảm bảo rằng gỗ có nguồn gốc hợp pháp. Ở Campuchia, nhiều báo cáo điều tra đã phát hiện ra rằng các ông trùm khai thác gỗ không bị trừng phạt nhờ có mối liên hệ chính trị.

Các nhà hoạt động như Ouch Leng đã chiến đấu không thành công trong nhiều thập kỷ để cứu những khu rừng nhiệt đới từng trải dài trên phần lớn lãnh thổ Campuchia. Theo Global Forest Watch, từ năm 2001 đến 2018, Campuchia đã mất 2,2 triệu ha cây che phủ, chiếm khoảng 24% tổng diện tích. Nhóm giám sát nhận thấy việc mất rừng tập trung ở các khu bảo tồn.

Đã nhiều năm chứng kiến ​​cảnh những chiếc xe tải chở đầy gỗ lậu dễ ​​dàng qua biên giới vào Việt Nam, ông Leng cho biết ông hoài nghi rằng ngành này có thể thay đổi. Ông nói: “Họ chưa bao giờ quan tâm đến mối lo ngại của chúng tôi ngay cả khi chúng tôi cho họ xem bằng chứng”.