VNReport»Kinh tế»Doanh nghiệp»Quy hoạch điện VIII thiếu cơ chế thu hút nhà đầu tư tư nhân

Quy hoạch điện VIII thiếu cơ chế thu hút nhà đầu tư tư nhân

13:52 - 16/08/2023

Nguồn vốn để phát triển nguồn điện và lưới điện theo Quy hoạch điện VIII là rất lớn, cần có sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, vẫn còn những vấn đề cần giải quyết với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VII) vừa được phê duyệt. Cụ thể là làm thế nào để thu hút và khuyến khích các nhà đầu tư tư nhân, bao gồm cả nguồn tài chính xanh từ các tổ chức nước ngoài.

Theo Quy hoạch điện VII, nhu cầu vốn để phát triển nguồn điện và lưới điện truyền tải đến năm 2030 ước tính gần 135 tỷ USD. Trong đó, phân bổ cho các nguồn điện là 119,8 tỷ USD, bình quân 12 tỷ USD/năm và phân bổ cho lưới truyền tải là 14,9 tỷ USD, bình quân 1,5 tỷ USD/năm.

Trong giai đoạn 2031-2050, nhu cầu vốn ước tính cho phát triển nguồn điện và lưới điện truyền tải nằm trong khoảng từ 399,2 tỷ USD đến 532,1 tỷ USD. Trong đó, phân bổ cho nguồn điện từ 364,4 tỷ USD đến 511,2 tỷ USD, bình quân 18,2 tỷ USD đến 24,2 tỷ USD/năm, cho lưới truyền tải là 34,8 tỷ USD đến 38,6 tỷ USD, bình quân 1,7 tỷ USD đến 1,9 tỷ USD/năm.

Nhu cầu vốn để phát triển nguồn điện và lưới điện truyền tải đến năm 2030 ước tính gần 135 tỷ USD.

Nhu cầu vốn để phát triển nguồn điện và lưới điện truyền tải đến năm 2030 ước tính gần 135 tỷ USD.

Với yêu cầu vốn lớn của quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh tầm quan trọng của sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế, cũng như việc đa dạng hóa các nguồn tài chính, bao gồm cả từ nhà đầu tư nước ngoài.

Bên cạnh việc dựa vào các doanh nghiệp nhà nước để thực hiện nhiều dự án trong Quy hoạch điện VII, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khuyên chính phủ nên tìm kiếm và khuyến khích các nhà đầu tư tư nhân tham gia vào quy hoạch.

Cho đến nay, vẫn chưa có một cơ chế hoạt động để khuyến khích và lựa chọn các nhà đầu tư tư nhân trong ngành điện.

“Quá trình triển khai quy hoạch điện giai đoạn trước còn xảy ra nhiều dự án chậm tiến độ kéo dài ngay ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, nhưng chưa có phương án xử lý, có tình trạng được giao dự án nhưng không triển khai, chậm triển khai, không có khả năng triển khai nhưng không bị thu hồi”, Bộ cho biết.

Trong khi chờ hoàn thành giai đoạn 1 của Quy hoạch điện VII, Việt Nam tích cực tìm kiếm các nguồn năng lượng thay thế, trong đó có khí tự nhiên hóa lỏng (LNG). Tháng trước, chuyến hàng LNG đầu tiên đã đến kho cảng Thị Vải ở Vũng Tàu.

Theo Quy hoạch điện VII, Việt Nam đặt mục tiêu đạt công suất 20 GW điện từ LNG vào năm 2030, từ con số 0 hiện nay. Mục tiêu công suất đó xấp xỉ 15% tổng sản lượng điện cả nước, cung cấp điện cho 20 triệu hộ gia đình và góp phần giảm tải cho hệ thống điện quốc gia.

Tuy nhiên, nhiều rào cản có thể sẽ cản trở khả năng đảm bảo cung cấp LNG với chi phí hợp lý, theo các chuyên gia trong ngành.

Việc đảm bảo nguồn cung LNG dài hạn ngày càng khó khăn khi giá cao và nhiều người mua từ trên khắp châu Á cạnh tranh để ký kết những thỏa thuận với các nhà xuất khẩu.

Nếu không có hợp đồng dài hạn, Việt Nam có thể phải đối mặt với giá giao ngay bất ổn, có thời điểm tăng vọt lên 70 USD/1 triệu Btu năm ngoái trước khi ổn định ở mức 12 USD/1 triệu Btu hiện tại.

Trong khi đó, các nhà cung cấp điện và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) phải giải quyết những vấn đề nội bộ liên quan đến hợp đồng cung cấp và khi các nhà đầu tư điện gió và điện mặt trời tiếp tục lên tiếng về khó khăn trong đàm phán giá và kéo dài thời hạn dự án với EVN.

Các chuyên gia đã cảnh báo sự bất đồng về giá có thể làm chậm quá trình phát triển của ngành và khiến một phần đáng kể công suất điện của đất nước bị mắc kẹt.